Supreme Court on Bulldozer Justice: सुप्रीम कोर्ट के बुल्डोजर जस्टिस का यूपी में कितना पड़ेगा असर
बीएस राय : उत्तर प्रदेश में जब से योगी सरकार बनी है तब से अपराधियों और माफियाओं के खिलाफ सख्त कार्रवाई जारी है। कानपुर के विकास दूबे का मामला हो या फिर गाजीपुर के मुख्तार अंसारी या प्रयागराज के बाहुबली अतीक अहमद। सभी के खिलाफ सरकार ने अवैध सम्पत्तियों को ध्वस्त करने के लिए बुल्डोजर का सहारा लिया। योगी सरकार की बुल्डोजर इमेज को लेकर पूरे देश में चर्चा हो रही थी। यूपी सरकार की देखादेखी कई राज्यों में भी इसकी नकल की जाने लगी। हालांकि बुल्डोजर कार्रवाई को लेकर सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की गई जिसको लेकर अब शीर्ष अदालत ने ऐतिहासिक फैसला दिया है। हालांकि इससे यूपी सरकार से कोई लेना देना नहीं है। सरकार ने इस फैसले स्वागत करते हुए कहा है कि इससे अपराधिकयों और माफियाओं पर नकेल कसने में मदद मिलेगी। तो आखिर क्या है सुप्रीम कोर्ट के इस फैसले में आइए जानते हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को मनमाने ढंग से की गई तोड़फोड़ के खिलाफ व्यापक दिशा-निर्देश तय किए, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि कानून के शासन और उचित प्रक्रिया का सख्ती से पालन किया जाना चाहिए। अदालत के फैसले ने “बुलडोजर न्याय” के रूप में वर्णित खतरों को उजागर किया, जिसमें कहा गया कि कार्यपालिका आपराधिक मामलों में शामिल लोगों की संपत्ति को ध्वस्त करके न्यायाधीश और निष्पादक दोनों के रूप में कार्य नहीं कर सकती।
अदालत ने निर्देश दिया कि बिना पूर्व लिखित सूचना के किसी भी संपत्ति को ध्वस्त नहीं किया जा सकता। न्यायमूर्ति भूषण आर गवई और केवी विश्वनाथन की पीठ ने कहा कि अपराधों के आरोपी या दोषी लोगों के खिलाफ दंडात्मक उपाय के रूप में तोड़फोड़ का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है, इस बात पर जोर देते हुए कि आश्रय एक मौलिक अधिकार है और उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना इसे नहीं छीना जाना चाहिए।
न्यायमूर्ति गवई ने फैसले के ऑपरेटिव हिस्से को पढ़ते हुए कहा, “कानून का शासन मनमानी कार्रवाई के खिलाफ है।” “सरकार में जनता का भरोसा और जवाबदेही इस बात पर निर्भर करती है कि नागरिकों के अधिकारों की रक्षा की जाए और उनकी संपत्तियां मनमाने कार्यकारी कार्यों से सुरक्षित रहें।” उन्होंने कहा कि राज्य बिना किसी कानूनी कार्यवाही के आरोपी व्यक्तियों को पहले से दंडित करके न्यायपालिका की भूमिका नहीं निभा सकता।
अनुच्छेद 142 के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करते हुए, न्यायालय ने पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए विशिष्ट नियमों के साथ, देश भर में पालन किए जाने वाले अनिवार्य प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों को रेखांकित किया। अदालत ने निर्देश दिया कि बिना पूर्व लिखित सूचना के किसी भी संपत्ति को ध्वस्त नहीं किया जा सकता है, कथित उल्लंघनों की रूपरेखा तैयार करना और मालिकों को जवाब देने के लिए कम से कम 15 दिन का समय देना। नोटिस पंजीकृत डाक द्वारा भी भेजे जाने चाहिए और संबंधित संरचना पर प्रदर्शित किए जाने चाहिए, जिसमें विध्वंस के आधारों का विवरण दिया जाना चाहिए और विवाद के लिए उचित अवसर प्रदान करना चाहिए।
अदालत ने कहा कि विध्वंस किए जाने से पहले प्रभावित संपत्ति मालिकों को व्यक्तिगत सुनवाई का अवसर दिया जाना चाहिए। इसमें कहा गया है कि अधिकारियों को निर्णय की व्याख्या करते हुए एक “स्पीकिंग ऑर्डर” जारी करना आवश्यक है, और सभी विध्वंसों को वीडियो पर रिकॉर्ड किया जाना चाहिए, ताकि अदालत के दिशानिर्देशों के अनुपालन का सबूत सुनिश्चित हो सके।
अदालत ने जिला मजिस्ट्रेटों को अनुपालन की निगरानी करने और यह सुनिश्चित करने का आदेश दिया कि केवल वैध विध्वंस ही आगे बढ़ें। न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “अनधिकृत विध्वंस करने वाले अधिकारियों पर अनुशासनात्मक कार्रवाई, संभावित अवमानना के आरोप और मौद्रिक दंड लगाया जाएगा।” उन्होंने कहा कि गलत तरीके से किए गए विध्वंस के लिए मुआवजा सीधे दोषी अधिकारियों से वसूला जा सकता है।
यह फैसला कथित तौर पर विशिष्ट समूहों को लक्षित करके किए गए विध्वंसों पर बढ़ती सार्वजनिक चिंता के बीच आया है। अदालत ने चुनिंदा विध्वंसों की रिपोर्टों पर ध्यान दिया- जहां आरोपी व्यक्तियों के घरों और व्यवसायों को नष्ट कर दिया जाता है जबकि उसी क्षेत्र में इसी तरह के उल्लंघनों को छुआ नहीं जाता है। न्यायमूर्ति गवई ने इन चुनिंदा प्रथाओं की निंदा की, उन्हें “पूरी तरह से अवैध” घोषित किया और इस बात पर जोर दिया कि कानून के तहत सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए।
अदालत ने स्पष्ट किया कि ये दिशा-निर्देश सार्वजनिक भूमि, जैसे कि सड़क, जल निकाय, वन क्षेत्र, या अदालत द्वारा आदेशित विध्वंस पर लागू नहीं होते हैं। फिर भी, पीठ ने जोर देकर कहा कि राज्य द्वारा किए गए किसी भी विध्वंस में सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और मनमाने ढंग से निशाना बनाए जाने से बचना चाहिए। यह रेखांकित करते हुए कि अनधिकृत निर्माण को माफ नहीं किया जा सकता है, अदालत ने कहा कि विध्वंस को निष्पक्ष प्रक्रिया का पालन करना चाहिए, चाहे आरोपी की पृष्ठभूमि या समुदाय कुछ भी हो।
न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि अपराधों के आरोपी या दोषी व्यक्तियों के पास उनके संवैधानिक अधिकार हैं। उन्होंने कहा, “कार्यपालिका किसी व्यक्ति को दोषी घोषित नहीं कर सकती और उसके घर को ध्वस्त नहीं कर सकती; ऐसी कार्रवाई कानून के शासन के मूल में प्रहार करती है।” अदालत ने 17 सितंबर को न्यायिक निगरानी के बिना विध्वंस को रोकने के लिए एक अंतरिम आदेश जारी किया, जिसमें कानून प्रवर्तन और संवैधानिक अधिकारों के बीच संतुलन की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया। इसने निर्देश दिया था कि आपराधिक आरोपों से जुड़े मामलों सहित कोई भी ध्वस्तीकरण अदालत की स्पष्ट अनुमति के बिना नहीं किया जाना चाहिए। अंतरिम आदेश सार्वजनिक सड़कों, फुटपाथों या जल निकायों पर अनधिकृत निर्माणों पर लागू नहीं होता। बुधवार को यह फैसला आया
