दिल्ली विधानसभा में पेश हुई कैग की रिपोर्ट में हुए ये अहम खुलासे, जानिए कैसे घिरे पूर्व सीएम केजरीवाल : बीएस राय

विधानसभा में पेश की गई कैग रिपोर्ट के अनुसार 2021-2022 की आबकारी नीति के कारण दिल्ली सरकार को कुल मिलाकर 2,000 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ है। इसकी वजह कमजोर नीति ढांचे से लेकर अपर्याप्त क्रियान्वयन तक है। यह रिपोर्ट, पिछली आम आदमी पार्टी सरकार के प्रदर्शन पर 14 में से एक है, जिसे नई रेखा गुप्ता के नेतृत्व वाली सरकार द्वारा पेश किया जाना है।

इस रिपोर्ट में लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया में उल्लंघनों को भी चिन्हित किया गया है। इसमें बताया गया है कि अब समाप्त हो चुकी नीति के गठन के लिए बदलाव सुझाने के लिए गठित एक विशेषज्ञ पैनल की सिफारिशों को तत्कालीन उपमुख्यमंत्री और आबकारी मंत्री मनीष सिसोदिया ने नजरअंदाज कर दिया था।

कथित शराब घोटाले पर रिपोर्ट, जो चुनावों से पहले एक गर्म मुद्दा था, ने 941.53 करोड़ रुपये के राजस्व के नुकसान का दावा किया, जिसमें कहा गया कि “गैर-अनुरूप नगरपालिका वार्डों” में शराब की दुकानें खोलने के लिए समय पर अनुमति नहीं ली गई। गैर-अनुरूप क्षेत्र वे क्षेत्र हैं जो शराब की दुकानें खोलने के लिए भूमि उपयोग मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं।

मुख्यमंत्री द्वारा पेश की गई रिपोर्ट में कहा गया है, “आबकारी विभाग को इन क्षेत्रों से लाइसेंस शुल्क के रूप में लगभग 890.15 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है, क्योंकि उनके आत्मसमर्पण और विभाग द्वारा फिर से निविदा जारी करने में विफलता के कारण।” इसके अलावा, कोविड महामारी से संबंधित बंद के कारण लाइसेंसधारियों को “अनियमित अनुदान” छूट के कारण 144 करोड़ रुपये के राजस्व का नुकसान हुआ।

जुलाई 2022 में उपराज्यपाल वी के सक्सेना द्वारा सीबीआई जांच की सिफारिश करने के बाद नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में कथित अनियमितताओं ने भाजपा द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले राजनीतिक पंचिंग बैग का रूप ले लिया था। अरविंद केजरीवाल, सिसोदिया और संजय सिंह सहित AAP के शीर्ष नेताओं ने मामले में जांच एजेंसियों द्वारा गिरफ्तार किए जाने के बाद कई महीने जेल में बिताए हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि मास्टर प्लान दिल्ली-2021 में गैर-अनुरूप क्षेत्रों में शराब की दुकानें खोलने पर रोक लगाई गई है, लेकिन आबकारी नीति 2021-22 में प्रत्येक वार्ड में कम से कम दो खुदरा दुकानें खोलने का आदेश दिया गया है। रिपोर्ट के अनुसार, नई दुकानें खोलने के लिए टेंडर दस्तावेज में कहा गया था कि कोई भी शराब की दुकान गैर-अनुरूप क्षेत्र में नहीं होगी। रिपोर्ट में कहा गया है कि अगर कोई दुकान गैर-अनुरूप क्षेत्र में है, तो उसे सरकार की पूर्व स्वीकृति से ही खोला जाना चाहिए।

इसमें कहा गया है, “आबकारी विभाग ने गैर-अनुरूप क्षेत्रों में प्रस्तावित दुकानों के लिए तौर-तरीकों पर काम करने के लिए समय पर कार्रवाई नहीं की और डीडीए और एमसीडी से टिप्पणी लिए बिना 28 जून, 2021 को प्रारंभिक निविदा जारी की गई।” इस मुद्दे के सुलझने से पहले ही अगस्त 2021 में लाइसेंस आवंटित किए गए थे और दुकानों को 17 नवंबर, 2021 से परिचालन शुरू करने के लिए निर्धारित किया गया था।

उल्लेखनीय रूप से, इन क्षेत्रों में शराब की खुदरा बिक्री जारी रखने के लिए कोई अन्य आकस्मिक व्यवस्था नहीं की गई थी। लाइसेंसधारियों ने 28 दिसंबर, 2021 से 4 जनवरी, 2022 तक कोविड प्रतिबंध का हवाला देते हुए आबकारी विभाग से छूट मांगी थी। उच्च न्यायालय ने 6 जनवरी, 2022 को अपने आदेश में विभाग से मामले पर तर्कसंगत आदेश पारित करने को कहा। रिपोर्ट में कहा गया है कि मामले की जांच करने के बाद आबकारी और वित्त विभागों ने प्रस्ताव दिया कि कोविड प्रतिबंधों के कारण लाइसेंस शुल्क में आनुपातिक छूट पर विचार नहीं किया जा सकता है, क्योंकि निविदा दस्तावेज में इसके लिए कोई प्रावधान नहीं है।

इस प्रस्ताव को विभाग के प्रभारी मंत्री ने खारिज कर दिया और 28 दिसंबर 2021 से 27 जनवरी 2022 की अवधि के दौरान बंद दुकानों के लिए प्रत्येक क्षेत्रीय लाइसेंसधारी को छूट देने को मंजूरी दे दी गई। मंत्री (मनीष सिसोदिया) ने इस आधार पर मंजूरी दी कि सरकार ने कोविड लॉकडाउन के दौरान होटल, क्लब और रेस्तरां (एचसीआर) को आनुपातिक शुल्क छूट का लाभ दिया था।

रिपोर्ट में दावा किया गया है कि “इससे सरकार को लगभग आनुपातिक 144 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।” रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि लाइसेंसधारियों से सुरक्षा जमा के “गलत” संग्रह के कारण 27 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। रिपोर्ट में कहा गया है कि तत्कालीन उपमुख्यमंत्री और आबकारी मंत्री मनीष सिसोदिया की अध्यक्षता वाले मंत्रियों के समूह (जीओएम) ने नीति तैयार करने के लिए गठित विशेषज्ञ समिति की सिफारिशों को बदल दिया गया।